前一版 下一版 2022年07月19日

20年如一日写就一张“四满意”答卷 ———记全国人民调解能手、密水街道周波工作室负责人周波 　　记者 郇存瑞 通讯员 赵勇
　　今年59岁的周波，自2002年开始从事基层信访、人民调解工作。20年来，他把平凡的工作岗位当作“为民解难，为党分忧”的大舞台，成功调处各类矛盾纠纷1800多起，化解陈年疑难矛盾纠纷340余件，用自己的智慧和汗水书写了一张“当事人满意、调解员满意、组织满意、人民满意”的调解答卷。2020年7月，周波在密水街道成立个人命名的调解工作室，先后被司法部表彰为“全国人民调解能手”；被全国妇联评为“全国维护妇女儿童权益先进个人”；被市委组织部、宣传部评为“高密市十大攻坚先锋”。
　　他是解除“疑难杂症”的“药”
　　周波说，调解如治病，需中西医结合，“望闻问切”，对症下药，方能“药到病除”。周波调解工作室被群众称为矛盾的“小诊所”、纠纷的“终点站”。
　　2020年7月11日，周波接到一件棘手案子，密水街道梁家屯社区的施某与王某因宅基地纷争12年未解决，王某盖的猪舍挡住了施某家门前出行的通道，两家由亲戚变冤家。
　　当天中午，周波先约见了施某，一见面施某火气冲天，眼里含泪悲愤地说：“这些年可叫王家害惨了，我家好心好意给王家让出1.5米房基盖上了新房，他家砸旧房后，在我家门前空地上盖上了猪舍，逼的我家无路可走。再过10天是我父亲10周年忌日，我最后一次去趟北京，办不了的话就和王家拼个你死我活，用拖拉机把王家的猪舍推平，也好给我地下的老父亲一个交待。”邻里大战一触即发。
　　随后，周波又到施王两家现场查看，王家的老太太看到后便说风凉话：《生活帮》都来过了，管什么用？快该干啥干啥吧。
　　周波安抚了施某的情绪后，已是下午2点。他紧接着调查了知情的历任村干部、社区书记、建房办、信访办、执法部门等相关人员，查明还原了事实真相。周波认为，对待那些油盐不进、听不进劝、访调、警调都难奏效的“难缠人”，发动群众来个公开听证是个好办法，可以营造出“老鼠过街、人人喊打”的强大舆论力量。
　　2020年7月20日晚上8点30分，听证会主持人周波把控现场和节奏，社区干部、村干部、党员群众代表、建房办、城管执法、派出所、法律顾问共同组成听证员调解队伍，一场尘封12年的信访积案公开听证会议在村委会正式召开。经过近6个小时唇枪舌剑的论战，通过双方陈述、申辩、举证、辩论，调解团队质询、评议、合议等方式查明事实，分清责任，最终于次日凌晨2点双方达成调解协议。
　　他是权衡公平正义的“秤”
　　调解群众的事就像解疙瘩，解起来确实头痛，他解了近2 0年，最大的心得就是只要心中装着老百姓，用好公平、公正、公道、公心这杆秤，群众就信服你。
　　2022年1月17日，青岛的王先生和儿子、儿媳上访反映刘先生拖欠其500万元的修路工程款，调解员周波第一时间联系信访人到工作室了解详情，稳定情绪。紧接着通知刘先生到场说明王先生工程投资的来龙去脉，刘先生拿出双方签订的一份合作协议书，约定“双方合作的11段路面工程税后利润的4 0 %分配给王先生……”，王先生一口否认根本没签订这份协议，说协议是造的假，并坚持不追回500万元的工程款不罢休……在双方意见分歧较大的情况下，调解员周波安排双方当事人限3天时间核实工程造价，固定证据，并承诺双方当事人最终有一个公平公正的解决方案。在调解员的见证下，几经努力，当事人双方在合作期间工程量及工程造价、工程利润上达成共识。王先生的诉求有所下降，由原来的5 0 0万元降低到4 0 0万元，调解员在明确事实依据，摸透双方的期望值后，找出了双方可能接受的适度点，分别向双方提出降低“调子”的初步方案，并明确告知信访人王先生，一方面若不认可签订的合作协议，只能通过诉讼解决问题，另一方面因工程质量等原因工程款不到位，刘先生无经济能力垫付，若想退出合伙，可考虑降低诉求，协商分期付款。通过心理疏导权衡利弊，王先生最终承认了签订协议的真实性，同意按工程利润的40%支付。
　　接下来王先生提出两年结清工程款，刘先生坚持分5年支付，又给调解员出了一道难题。在双方差距较大僵持不下的情况下，调解员巧用了“缓”的方法和策略，最终运用“彼此退让法”“以静制动法”“趁热打铁法”，促使双方当事人于1月28日晚8点达成和解协议。最后双方当事人感激地说：“我俩之间的工程款争议纠纷多亏调解员，处理得非常公正公道，今后有事到密水邻里服务中心周波调解工作室……”
　　他是保护弱势群体的“伞”
　　20年来，在周波的时间表里，没有白天黑夜，没有星期天节假日，哪里有信访矛盾，哪里就有周波的身影。
　　2020年1月17日，农历腊月廿三小年之夜，本是阖家团聚的日子。为了接回因讨要拖欠工程款上访的沈某等人，周波顾不上给86岁的老娘打电话，傍晚和调解团队一行3人驱车赶赴济南，得知沈某到了聊城后，又连夜从济南去聊城，行程480公里，终于与沈某等人在莘县某宾馆见上面。周波通过3个小时反复沟通交涉，承诺一定帮助沈某要回360万元的工程款。沈某被周波调解团队的真诚所感动，主动配合工作，签订了信访事项双向承诺书。此后，周波调解团队多次赴江苏、去黄岛调查取证，历尽艰辛，整整用了1年时间，帮助要回了工程款，一起7年未决、多次去省上访的农民工讨薪信访积案终于尘埃落定，最大限度地维护了江苏农民工兄弟的合法权益。
　　对这样的民生案件，周波都第一时间靠上，用心用情用爱调解。像临沂市费县孙某企业工死亡赔偿纠纷案、沈先生土地树木遮阴纠纷案等等，周波都是连夜结案，让当事人早日摆脱困扰。他把百姓当亲人，把群众诉求当家事，把案结事了、多方共赢当追求，为人民解难纾困殚精竭虑，用优异的业绩答出调解为民的精彩答卷。