返回 2023年01月10日

　　（摘要）
　　2022年主要工作
　　一、旗帜鲜明讲政治，牢牢把握人大工作的正确方向
　　持续强化理论武装。坚持把学习贯彻党的二十大精神作为首要政治任务，及时作出《关于深入学习宣传贯彻党的二十大精神的决议》。严格落实“第一议题”制度，召开党组会议、常委会会议、理论学习中心组学习39次，及时传达学习习近平总书记最新重要讲话精神、重要指示批示要求。
　　自觉接受市委领导。市委召开人大工作会议，出台《关于加强和改进新时代人大工作的实施意见》。人大常委会全年提请市委常委会会议审议议题6项，向市委汇报全面工作2次、请示报告工作32次。就批准“两规”一致性修改方案、2021年财政决算等6个重大事项作出决议决定，任免国家机关工作人员186人次，确保市委意图顺利实现。
　　坚决落实市委部署。常委会4位副主任分别担任机械装备、纺织服装、安防用品、生物医药等产业集群咨询指导委员会会长，加强指导、协调和服务，组织开展调研座谈、对接洽谈等各类活动30余次，推动产业集群壮大提升。班子成员认真落实各项包靠责任，深入一线调度指导300余次，化解信访积案73件，攻坚突破房地产尾留问题9个。人大老领导、老同志站位一线、担当作为，积极参加关心下一代工作，助力青少年健康成长，典型做法被国家、省市主流媒体宣传报道；围绕融圈发展赴“双莱”考察学习、对标提升，推动和深化与胶州市的全面对接以及临港区域的融合发展；仁和化工园基础设施逐步
　　完善，在省应急厅复核综合考评和省化转办验收工作中均列潍坊市第一名。人大老领导、老同志以融入大局、服务大局的姿态和担当实干、开拓奋进的精神为我们作出了表率、树立了标杆。
　　二、认真履行监督职能，全力服务经济社会发展大局
　　常委会聚焦市委重大决策部署，一年来，共召开10次常委会会议，向“一府一委两院”提出60多条意见和建议。群众满意度提升、优化营商环境等8项调研成果得到市委主要领导批示肯定。
　　推动财政经济健康运行。常委会组织对全市上半年国民经济和社会发展计划执行情况进行调查。推进财政预决算审查监督专业化建设，选聘20名专家成立咨询组，精准提出深入挖潜增收、严格支出管理等意见建议。听取审议市政府市级预算执行和其他财政收支审计工作报告、审计查出问题整改报告，确保审计查出问题整改到位。
　　推动营商环境优化提升。常委会探索开展了财经委、监察司法委、城建环保委联动监督，围绕3个专题召开调研座谈会5场，听取32个部门单位工作汇报，实地走访企业62家，发放调查问卷160份，在深入分析研判的基础上提出打造“六个环境”、落实“二十四条措施”的建议。
　　推动国有资产规范管理。常委会组织对全市国有资产管理情况进行了专题调研，第八次会议首次听取审议政府国有资产管理情况报告，推动了国有资产更好服务全市经济社会发展。
　　三、坚持人民至上，深入践行全过程人民民主
　　聚焦群众满意度提升。主任会议成员牵头成立7个调研组，围绕基础教育等六个方面和12345政务热线办理工作先后召开座谈会11场，实地察看现场23处，形成“1+7”调研报告，推动相关部门进一步完善体制机制，全力抓好群众急难愁盼问题解决。组织开展群众满意度专题询问，对相关部门工作进行现场测评，不断提升工作成效。
　　聚焦民生福祉改善。组织对全市环境状况和环境保护目标完成情况进行调查，推动环保督察问题整改。围绕义务教育阶段“双减”工作开展调查，召开座谈会13场，推动“双减”责任落实。组织农村人居环境专题调研，提出推进农村生活污水治理、完善长效管护机制等20多条意见建议。同时，常委会还听取审议了市政府老年人权益保护、中医药传承创新发展、贯彻实施《潍坊市供热条例》情况报告，督促相关部门着力把民生实事办实办好。
　　聚焦维护社会公平正义。听取审议市人民检察院未成年人检察工作情况报告，围绕建立协作保护机制、形成司法保护大格局等方面提出意见。加强司法监督，联动开展“两院”案件质量评查工作，查出问题35个，提出意见建议10余条。常委会第三次会议首次听取市监察委员会脱贫攻坚监察监督工作报告并提出意见建议。组织对巩固政法队伍教育整顿成果进行专项监督。认真履行规范性文件备案审查制度。对人大转办、涉法涉诉信访案件办理情况以及人民调解工作开展调查。今年以来，市人大受理的48件次来信来访全部处结。
　　聚焦办好代表意见建议。常委会创新开展了“代表·局长面对面”活动，解决急难愁盼问题58个。落实代表意见建议“提、交、办、督”闭环管理，市十九届人大一次会议以来代表所提193件建议，均已办理完毕并及时答复代表。
　　四、提升服务保障水平，有效激发代表履职活力
　　提升代表履职能力。举办全市人大代表培训班，培训代表1500余人次。深化“双联系”，常委会组成人员向代表通报工作开展情况600余人次。邀请46名代表列席常委会会议，180多人次参加常委会组织的调研活动，安排53名代表参加市政府常务会议，旁听法院庭审活动。制定出台《代表履职积分管理考核办法》，首次评选最美人大代表55名，激发了代表履职活力。
　　搭建代表履职平台。扎实推进镇街区人大规范化建设，在3个街道建立人大代表议事制度，试行民生实事项目人大代表票决制。深入推进“家站室”规范化建设，高标准建设代表之家3处、代表联络站29处、代表工作室22处。实施“四码（马）民情通”，推行人大代表联系卡，搭建了代表线上线下联系选民渠道。成立农业农村、文学艺术、安防用品等3个专业代表工作站，进一步凝聚专业力量、提升履职实效。
　　展现代表履职风采。深入开展“履职为民、服务大局、争作表率”代表主题活动，引导全市五级人大代表认真践行“六个带头”“六个争一流”。企业界代表敢为人先、开拓进取，15家代表企业成为行业专精特新和冠军企业；基层一线代表化解矛盾纠纷900余起，兴办民生实事500余件；专业技术代表围绕经济社会发展提出意见建议300余条。特别是在疫情防控、防汛救灾的关键时期，全市各级人大代表捐款捐物达1000余万元，受到了市委的通报表扬。潍坊代表主题活动现场会在我市召开，夏庄、醴泉、密水、姚哥庄等镇街区提供了观摩现场。
　　五、全面加强自身建设，不断提升人大工作质效
　　强化制度建设。严格执行党组工作条例，一年来，先后召开党组会议11次，开展“三会一课”28次、主题党日12次、谈心谈话60余人次，集中观看警示教育宣传片3部，圆满完成机关党支部换届选举。围绕加强自身建设作出决定，修订党组工作规则、主任会议议事规则等17个规范性文件，确保常委会及机关运行依法有序、务实高效。
　　强化作风保障。开展“强一流素质、创一流业绩、树一流形象”主题活动，倡树“严真细实快”作风。认真落实服务企业专员制度，深入84家企业开展6轮联系走访，积极反馈、协调解决问题500余个。全力推进包靠网格文明城市创建和疫情防控工作，开展宣传引导、卫生清理等各类活动120余次，督促落实措施56项。
　　强化工作创新。组织开展“一委室一亮点”、述职评议等工作，评选出7项“年度优秀创新成果奖”。开通“高密人大”微信公众号，宣传代表典型事迹600余人次。人大创新经验做法被主流媒体刊发报道50余次，各地人大来我市调研学习41次，全方位、多层次、多角度讲好人大故事，传播人大声音。
　　2023年主要工作任务
　　今年，市人大常委会工作的总体思路是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入践行全过程人民民主，围绕市委十四届三次全会部署要求，紧扣“建设现代化临港新城”目标，突出“四个机关”定位，抓好监督、重大事项决定、人事任免和代表工作四项重点任务，强化党建提质、制度提优、能力提升、作风提效四个保障，担当作为、锐意进取，为推动经济社会高质量发展贡献人大智慧和力量。
　　一是以更高站位坚持党的全面领导。主动把人大工作置于“建设现代化临港新城”的大局中思考、谋划和推进。严格执行重大事项向市委请示报告制度，依法行使重大事项决定权和人事任免权。
　　二是以更强担当围绕中心服务大局。聚焦高质量发展，对双招双引、城市能级提升等工作进行调研。聚焦推进依法行政和公正司法，听取审议执法规范化建设情况，加强司法人员任后监督。聚焦增进民生福祉，紧盯12345热线、信访等群众反映的急难愁盼问题，专题调研城乡环卫一体化、生态环保、民生项目实施等工作开展情况。
　　三是以更实举措发挥代表主体作用。健全代表学习培训和履职制度体系。持续深化代表主题活动和镇街区人大规范化建设，突出抓好“家站室”建管用。强化代表意见建议督办，深化拓展“代表·局长面对面”活动，推动全过程人民民主理念在基层落地生根。
　　四是以更严要求加强人大自身建设。强化党建引领，统筹抓好机关党建、意识形态和党风廉政建设，推动各项工作提质增效。聚焦人大干部和人大代表“两支队伍”建设，不断加强斗争精神和斗争本领养成。强化对镇街区人大的联系指导，形成工作合力。